लेखक: पी. ए. चाको एस.जे.

कल, 24 अप्रैल को भारत ने राष्ट्रीय स्वशासन दिवस मनाया।

यह महात्मा गांधी का सपना पूरा होने जैसा है। उनका मानना था कि हर नागरिक को शासन में हिस्सा लेना चाहिए, गांव से लेकर देश के सबसे ऊपरी स्तर तक।

विकेंद्रीकरण है मुख्य आधार
गांधीजी ने इसे ग्राम स्वराज या गांव का स्वशासन कहा। गांव हमारी राजनीतिक व्यवस्था की नींव है। गांव को अपनी जरूरतों पर चर्चा करने, विकास की योजना बनाने और प्रस्ताव रखने का अधिकार होना चाहिए। गांव ही राजनीतिक और आर्थिक लोकतंत्र की नींव है।

पंचायती राज का कानूनी आधार
1993 में 73वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम के जरिए पंचायती राज को संवैधानिक दर्जा दिया गया।

गांधीजी का सपना था कि हर गांव एक स्वशासित गणराज्य हो, जो अपनी बुनियादी जरूरतों, संसाधनों के उपयोग और सामाजिक न्याय के लिए निर्णय ले सके। यह मॉडल भारत में प्राचीन काल से चली आ रही स्वशासन की परंपरा पर आधारित है।

ग्राम सभा के मुख्य उद्देश्य

1. लोगों की शासन में भागीदारी सुनिश्चित करना।
2. प्रशासन में पारदर्शिता लाना।
3. स्थानीय जरूरतों और समस्याओं को पहचानना और उनका समाधान ढूंढना।
4. सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना।
5. गांव के विकास योजनाओं को प्रभावी और जवाबदेह तरीके से लागू करना।

अनुसूचित क्षेत्रों में पंचायतों का विस्तार
1996 के पंचायत (अनुसूचित क्षेत्रों में विस्तार) अधिनियम के तहत अनुसूचित क्षेत्रों में भी पंचायती राज लागू किया गया। इसका उद्देश्य पारंपरिक स्वशासन प्रणालियों को सशक्त करना है।

मुख्य प्रावधान

• एक गांव में आमतौर पर एक बस्ती या बस्तियों का समूह, या एक समुदाय शामिल होगा, जो अपनी परंपराओं और रीति-रिवाजों के अनुसार अपने मामलों का प्रबंधन करेगा।
• प्रत्येक गांव में एक ग्राम सभा होगी, जिसमें पंचायत के लिए मतदाता सूची में शामिल लोग होंगे।
• ग्राम सभा को अपनी परंपराओं और रीति-रिवाजों को संरक्षित करने का अधिकार होगा।
• ग्राम सभा सामाजिक और आर्थिक विकास की योजनाओं, कार्यक्रमों और परियोजनाओं को मंजूरी देगी।
• यह गरीबी उन्मूलन और अन्य कार्यक्रमों के लिए लाभार्थियों का चयन करेगी।
• गांव स्तर की पंचायत को ग्राम सभा से योजनाओं और परियोजनाओं के लिए उपयोग किए गए धन का प्रमाण पत्र लेना होगा।
• अनुसूचित क्षेत्रों में पंचायतों में सीटों का आरक्षण समुदायों की आबादी के अनुपात में होगा, जिसमें अनुसूचित जनजातियों के लिए कम से कम आधी सीटें आरक्षित होंगी।
• सभी स्तरों पर पंचायतों के अध्यक्ष पद अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित होंगे।

संभावनाएं और चुनौतियां
अगर इसे सही तरीके से लागू किया जाए, तो गांव का गणराज्य सामाजिक न्याय और विकास के लिए एक शक्तिशाली लोकतांत्रिक इकाई बन सकता है।

हालांकि, कुछ खतरे भी उभर रहे हैं। अनुसूचित क्षेत्रों में स्थानीय राजनीतिक सत्ता हासिल करने के लिए गैर-आदिवासी लोग आदिवासियों से शादी कर लेते हैं। आरक्षण का फायदा उठाकर, गैर-आदिवासी अपने आदिवासी साथियों का इस्तेमाल राजनीतिक और आर्थिक सत्ता हासिल करने के लिए करते हैं।

निष्कर्ष
थॉमस जेफरसन का कथन है, “स्वतंत्रता की कीमत है निरंतर सतर्कता।” हमें अपने गांवों के स्वशासन को मजबूत करने और इसे सही दिशा में ले जाने के लिए हमेशा जागरूक रहना होगा।मस जेफरसन का उद्धरण)।

  ग्राम स्वराज, पंचायती राज, पी. ए. चाको एस.जे